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中美建筑业安全管理之比较 | |
作者:韩德柳 文章来源:互联网 点击数 更新时间:2009/4/28 14:34:28 文章录入:21cpmzhang 责任编辑:21cpmzhang | |
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我国政府对建筑安全管理工作也十分重视,先后出台了一系列涉及建筑安全的法律法规。全国绝大多数省地级城市成立了建筑安全监督管理机构,初步形成“纵向到底,横向到边”的建筑安全生产监督管理体系。建设部在全国范围内开展创建文明工地活动和施工现场安全达标活动,大大减少了建筑安全隐患,全国建筑施工伤亡事故近年来连续出现下降的好势头。但要清醒地看到,我国建筑安全管理水平和美国等先进国家相比较,仍有较大差距。突出表现在:有法不依,执法不严,违法不究的现象时有发生;政府安全检查监督工作的方式、应承担的安全责任需要进一步的改进和明确;建筑施工企业目前普遍存在工伤事故瞒报、漏报甚至不报的情况;建筑工人职业病伤害问题还未引起人们的注意等。由于缺乏可信的第一手安全伤害事故统计资料,给我国开展建筑安全预测预防研究、企业安全业绩评价、建立有效的市场保险调节机制等工作带来极大的障碍。 通过对比研究,笔者认为我国建筑安全管理工作应进一步深化改革,借鉴美国先进的管理经验,大力培育和规范建筑保险市场,发挥市场经济杠杆对安全的调节作用;建立权威和透明的建筑安全事故的记录、维护、检查、评估制度,加速建筑安全的信息化建设;在认真执行建筑安全生产的各项法律规章制度,完善安全生产责任制和安全监督机制的同时,必须强化主动控制,寻求建立一套良性的安全运行制约机制,使得建筑生产的各方都能积极主动参与安全生产管理之中,从而使我国的建筑安全形势得到根本性的好转。 作者:武汉建筑业协会 韩德柳   |
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